Грин-карты

США приостановили PERM для восьми компаний: что это меняет для иностранных сотрудников

Бизнес · 6 минут чтения

Путь к постоянному проживанию в США для части иностранных IT-специалистов оказался под угрозой задержки. 8 октября было объявлено о приостановке участия восьми крупных работодателей в программе PERM, через которую подтверждается возможность постоянного найма иностранного работника.

В перечне названы Microsoft, Adobe, Cognizant, Infosys, Tata Consultancy Services, Wipro, HCL Technologies и Capgemini. По опубликованным разъяснениям, приостановка касается новых и находящихся на рассмотрении заявок PERM этих работодателей. Объявление не означает, что все их иностранные сотрудники потеряли действующее право на работу или обязаны немедленно покинуть страну.

📑 Что такое PERM и зачем этот этап нужен

PERM - процедура трудовой сертификации, которую ведёт Министерство труда США, DOL. Она используется во многих, но не во всех маршрутах получения грин-карты через работодателя.

Принцип процедуры состоит в защите американского рынка труда. Работодатель должен выполнить требования по поиску подходящих работников в США и подтвердить, что найм иностранца не ухудшит оплату и условия труда сопоставимых американских сотрудников. Это не формальная регистрация диплома и не личная виза кандидата.

Заявка связана с определённой работой, требованиями к ней и работодателем. Поэтому «у меня есть PERM» не означает наличие универсального разрешения свободно менять любую должность у любой компании.

Как объясняет DOL, сертификация предшествует обращению к иммиграционным органам в тех категориях, где она необходима. Положительное решение по PERM само по себе ещё не делает человека постоянным резидентом.

🪜 Как обычно устроен путь от предложения работы до грин-карты

Сначала работодатель определяет условия позиции и проходит необходимые процедуры, включая установление применимого уровня оплаты и набор кандидатов. Затем подаётся заявление на трудовую сертификацию по форме ETA-9089.

После одобрения, если данная категория требует PERM, работодатель обычно подаёт в USCIS иммиграционную петицию I-140. На этом этапе проверяются основания соответствующей категории и документы по делу.

Далее следует получение статуса постоянного резидента. Для человека, который находится в США и соответствует требованиям, это может быть заявление I-485 об изменении статуса. В другом случае используется консульский процесс получения иммиграционной визы. Доступность визового номера и другие условия также имеют значение.

Эти этапы не всегда следуют строго друг за другом без пересечений: в определённых случаях допустима совместная подача документов. Но они остаются разными процедурами. Остановка рассмотрения PERM создаёт препятствие прежде всего тем, кому ещё нужна такая сертификация для следующего шага.

👥 Кого приостановка затрагивает сильнее

Процесс ещё не начат. Если выбранный путь требует новой PERM от затронутого работодателя, прежние обещания о сроках необходимо пересмотреть. Предложение работы и готовность компании поддержать иммиграцию не заменяют возможности подать документы.

PERM находится на рассмотрении. Это наиболее очевидная зона риска задержки. Пока сертификация не получена, нельзя считать следующий этап обеспеченным. При этом приостановка рассмотрения и окончательный отказ - разные результаты.

PERM уже одобрена. В объявлении нет общего правила об автоматической отмене ранее выданных сертификаций. Но важны срок их использования и состояние дела. USCIS указывает, что одобренная трудовая сертификация обычно должна быть подана в поддержку I-140 в течение 180 календарных дней после одобрения.

Есть одобренная I-140 или поданная I-485. Эти ситуации нельзя приравнивать к ожиданию PERM. Юристы Reddy Neumann Brown отмечают отсутствие объявленной массовой отмены таких решений и заявлений только из-за включения работодателя в перечень. Это не гарантирует результат отдельного дела: его документы и основания по-прежнему могут проверяться.

💼 Отменяет ли решение рабочую визу H-1B

PERM и H-1B относятся к разным задачам. H-1B связана с временной работой в соответствующем статусе, а PERM может быть частью пути к постоянному проживанию. Сотрудник способен законно работать по действующим документам, даже если процесс получения грин-карты ещё не завершён.

Объявленная приостановка PERM не равна универсальному запрету на все H-1B-петиции названных компаний. Однако отсутствие такого запрета не следует понимать как гарантию одобрения любого продления или смены работодателя.

При оценке своего положения человеку нужны отдельные ответы на три вопроса: до какой даты разрешено пребывание, на каком основании разрешена работа и что происходит с иммиграционным делом. Даты визовой наклейки, записи I-94 и отдельных разрешений могут иметь разное значение.

🔄 Можно ли решить проблему переходом к другому работодателю

Новая работа иногда открывает другой путь, но перенос не происходит автоматически. Если прежняя PERM привязана к определённой позиции, другой компании может понадобиться собственный процесс. Перевод между юридическими лицами одной группы также нельзя считать нейтральным изменением только из-за общего бренда.

На более поздних стадиях существуют специальные правила сохранения иммиграционного дела при смене работы. В частности, USCIS описывает механизм для определённых заявителей с I-485, находящейся на рассмотрении не менее 180 дней, когда новая работа относится к той же или сходной профессиональной категории и выполнены остальные условия.

Это правило не распространяется автоматически на человека, у которого пока только готовится PERM. Одинаковая должность «разработчик» в резюме двух сотрудников не означает одинаковые возможности смены компании.

До увольнения полезно получить индивидуальную оценку документов у иммиграционного юриста. Особенно важно проверить последствия для семьи, действующего статуса и права работать у нового работодателя.

🧭 Есть ли пути без PERM

Да, американская система предусматривает категории, в которых обычная трудовая сертификация не требуется. Но их наличие не означает, что любой IT-специалист может просто выбрать другой бланк.

Например, в рамках EB-2 National Interest Waiver, NIW, возможно освобождение от требования предложения работы и связанной с ним трудовой сертификации в национальных интересах США. USCIS подчёркивает, что сначала необходимо соответствовать базовым требованиям категории EB-2, а затем обосновать само освобождение.

Высокая зарплата, работа в известной компании или востребованное название профессии не заменяют доказательств. Важны содержание предполагаемой деятельности, её значение и способность заявителя её осуществить. Решение остаётся индивидуальным.

Другие иммиграционные основания также имеют собственные критерии. Приостановка PERM для ряда работодателей не отменяет всю систему грин-карт, но и не создаёт нового упрощённого основания для их получения.

📂 Какие документы стоит собрать сотруднику

Для предметного разговора с работодателем и юристом нужны не общие заверения о поддержке, а сведения о конкретном деле:

Полное юридическое название работодателя, указанного в заявлениях.
Стадия PERM, дата подачи и номер дела, если заявка уже существует.
Решение по PERM и срок его использования, если оно получено.
Уведомления о подаче или одобрении I-140 и I-485.
Действующие документы о статусе и праве на работу, включая I-94.
Информация о зависимом статусе членов семьи.

Отсутствие какого-либо документа тоже важно: иногда сотрудник считает, что компания «подала на грин-карту», хотя пока начался только предварительный подбор документов или определение зарплаты.

❓ Касается ли это россиян и когда закончится приостановка

В объявлении ограничение связано с работодателями и процедурой, а не с единым перечнем гражданств. Поэтому гражданин России может быть затронут, если его дело проходит через соответствующую компанию и требует PERM. Само российское гражданство не отвечает на вопрос о стадии и последствиях.

Подтверждённого универсального срока возобновления рассмотрения в использованных сообщениях нет. Обещание конкретной даты без решения ведомства было бы необоснованным.

Для сотрудника главный ориентир сейчас - состояние собственного дела. Новая PERM, уже одобренная петиция и действующая рабочая авторизация требуют разных решений, хотя в короткой новости все они могут быть названы одним словом «грин-карта».